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【獨家風景】租金管制

2019-09-20

呂書練

香港樓價自二零零三年低位以來,升了五倍。十六年來,無論各類專家如何預測樓市見頂或現泡沫,但「生命力頑強」的樓市仍然「節節高升」。尤其在?鬆貨幣政策下,現金貶值,痦ˉW值更烈。

即使近期暴力衝突不斷升級,民間情緒極差,移民之聲又起,然而,作為香港經濟指標之一的樓市走向卻仍然平穩,完全不見大量拋售跡象。看來,一般香港人仍有一段時間要繼續做「樓奴」。

面對樓價年年升,業主無理加租或租客經常被業主逼遷,無殼一族生活負擔百上加斤,更苦不堪言。無產階級和有產階級的生活差距也日益拉大,近期的數據更顯示,香港的貧富懸殊情況隨蚍茈垂數達歷史新高。這往往也是反政府的「動力」之一,絕對值得政府嚴肅正視。

政府雖然也的確推出一些打壓樓價的措施,欲解決房屋問題,卻因為涉及龐大的利益集團,說易行難,而且也不是一兩年的事。但有一點卻可以考慮,那就是租金管制。其實,香港在回歸前也曾多次實施過租金管制。

當然,樓價或居住問題並非香港獨有,世界各大城市都面對同樣問題,只是香港是個城市特區,地方太小,沒有相對便宜的邊遠地區可移居。最近,有歐美大城市也針對此問題推出新的租金管制措施。

其中美國紐約州和德國柏林都在六月相繼推出新的租金管制措施,以紓緩問題,不失為暫時無法治本之下的治標之法。柏林市政府在今年六月提出收緊租管條例,預計明年一月實施。新措施包括新建資助房屋和凍租五年,更設追溯期,以防無良業主在新例生效前偷步加租;而且,即使未來五年內換了租客,業主也只能用舊租金水平租出等等,據悉,有逾一百五十萬租屋者受益。

至於紐約州方面,早前也正式通過新法案,收緊紐約市的租務管制,規定業主將不得在放租單位易手時加租,平常加租幅度也受更大限制,料可令二百四十萬人受惠,相當於市內租客總數接近三成。

當然,任何措施或政策都不會沒人反對,上述措施就肯定受業主和地產商抗議,而每個城市情況也不完全相同。他山之石,未必完全可攻玉,卻可供借鑑和啟發。

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